¤柔佛结构蓝图(Rancangan Struktur Johor)¤城市未来规划¤

续柔佛结构蓝图(Rancangan Struktur Johor)从8月1日开始到9月1日在柔佛城乡规划局(JPBD)与州内16个县议展出的消息后，我向身边的朋友拿了份浓缩版的柔佛结构蓝图来看看。这本册子前半部概括了策划结构蓝图的程序，柔佛人口增长架构，人口密度，人口移动数据，城市经济增长，就业机会，现有土地用途做了些基本阐述。后半部主要分析柔佛规划面临的挑战，这也是我相当感兴趣的部分。后半部共分为4个部分，实际规划(Rancangan Fizikal)，自然环境(alam sekitar)，社会(sosial)与经济(ekonomi)。基本上，这4个部分都是环环相扣，相互影响的。

实际规划(rancangan fizikal)这部分有提到马来西亚依斯干达特区(Iskandar Malaysia)城市化的步伐太快，形成南部特区和柔佛其他小市镇显著的城乡对比，柔佛小镇人口不停往城市外流。当中也点出了马来西亚依斯干达特区(Iskandar Malaysia)城市蔓延 (urban sprawl)，基本设施建设，公共交通，公共设施正在面临的严峻挑战。这也提出了加强城乡共生关系的重要性。

自2006年马来西亚依斯干达特区推介以来，柔佛州政府配合伊斯干达特区发展，大力建设打造新山经济走廊。柔佛州政府行政中心移至柔佛西部的努沙再也(Nusajaya)，全新打造州政府行政中心。然而，政府州行政中心和四周遭现有的住宅和商业区距离30分钟车程，州行政中心单一土地用途不能独担大梁，因此，整个区域以提升服务领域如教育城，医药城，主题公园等等为主要方向，吸引外资进驻。

10年下来，特区经济成长的确为新山带来不少外资进驻，提供就业机会。这10年的发展规划和经济成长酝酿，却也突显我国城市规划对永续发展，自然生态，和公共交通设施的短见。近年来，填海工程以及各种大型发展项目对红树林自然保护区和海域生态的破坏，导致生态严重失衡。道路兴建与升级工程与提升公共交通设施的脚步，也渐渐无法承载增加的人口和车流量。

10年前，若是你询问新山人，新山市中心在哪里？新山人可以马上回答说，在政府行政中心和城中坊(city square)那一代。10年后的今天，你再次问起新山人，新山市中心在哪里？或许，许多人都无法准确说出具体地点。士古来，皇后，柏伶，到巴西古当都是新山区。这就是城市蔓延的一个典型例子。

因此，针对柔佛面对城市规划的挑战，柔佛结构蓝图里列出几项策略。如，集中各个县的现有资源以便提升在地特性，加强城乡之间的衔接与平衡发展，提升现有公交系统，在柔佛小镇内提供经济机遇以减少人口外流等。尽管如此，规划策略与实行运作还是需要互相评估，配合政府政策，长期性观察与检视，方能看见成果。


浓缩版柔佛结构蓝图：Executive Summary - Rancanigan Struktur Negeri Johor 2030